「我々はスパイとみなされるかもしれない」：米国

Jul 29, 2023

2023年、北京の清華大学でバージニア大学外交名誉教授ブラントリー・ウーマック氏。写真提供：ブラントリー・ウーマック氏

2023 年 6 月 6 日

ワシントン– バージニア大学外交名誉教授ブラントリー・ウーマック博士は、2月に北京を訪問し、清華大学で講義することができて幸運だったと考えている。

かつてはごく一般的であったが、このような学術交流はめったに行われなくなった。

帰国後に学者の友人らに回覧したメモの中で、同氏は次のように述べた。「新型コロナウイルス感染症時代の孤立は、習近平の中国と（ドナルド）トランプとジョー・バイデンのアメリカの相互不信によって増幅され、社会から人間的な質感を取り除いた」関係。"

歓迎されない雰囲気は双方向にあります。

米国司法省の中国イニシアチブは、中国との関係について研究者や科学者を調査するためにトランプ政権下で2018年に開始され、2022年に廃止された。しかし、司法省が言及した新たな形で、両国間の研究と科学の協力を悩ませ続けている。あくまで「国家の脅威に対抗するための戦略」として。

チャイナ・イニシアチブは、通常、中国の機関との金銭的関係を明らかにしなかったとして、100人をはるかに超える学者に対する告発を引き起こした。 しかし、MITテクノロジーレビューによる2022年の分析では、起訴された148人の被告のうち88パーセントが中国系であったことが判明し、人種プロファイリングの告発につながった。

多くの事件は取り下げられましたが、軽微な罪で終わった事件もありました。

カンザス大学の化学教授である研究者のフランクリン・タオ氏を例に挙げてみましょう。彼は2019年8月に連邦職員によって逮捕され、手錠をかけられ自宅から連行されました。

2022年4月、陪審はタオ博士が通信詐欺と虚偽陳述の罪で有罪と認定した。

しかし2023年1月、連邦裁判官は同氏が中国の研究大学との未公開の関係について虚偽の供述をしたとして有罪としたものの、通信詐欺罪では無罪判決を下した。 裁判官は「この事件はスパイ行為に関するものではない」と強調した。

いずれにせよ、この取り組みは意図したものを達成しました。 2021年12月、このプログラムに対する疑問が高まる中、マサチューセッツ州地方の元米国検事アンドリュー・レリング氏は、「この取り組みの目的は、学術研究者が中国側との関係を明らかにしないことを阻止することであった」と述べた。

「このことを懸念していない科学分野の研究者は一人もいません。つまり、その点は指摘されています。」

ウーマック博士によると、その萎縮効果は本物だという。

「一般に、研究者のスケジュールにはたくさんのスペースがあり、彼はさまざまな方法でそれを埋めています」と彼はストレーツ・タイムズに語った。

「非公式の接触や正式な取り決め、その他さまざまなことが起こり、それらが共同執筆論文などを生み出すのです。それらは研究室の薄いつながりによって生み出されるのではなく、より厚い関係によって生み出されます。

「今では、あなたの特定の関係にスポットライトが当たるかもしれず、そうでなければ完全に自然なことのように思えることを説明しなければならないかもしれないので、それは深刻な問題になります」とウーマック博士は言いました。

中国で働く場合も同様です。

ニューヨークに拠点を置くアジア社会政策研究所中国分析センターのエグゼクティブディレクターであるベイツ・ギル博士は、2019年以来中国を訪問していない。

同氏はシンガポール訪問中にSTに対し、中国における外国人研究者、ジャーナリスト、実業家にとっての困難はパンデミック以前からすでに明らかであったと語った。 「特に（2018年から始まる）習氏の2期目では、特に中国が敏感とみなす分野で活動している場合には、すでにより困難な状況になっていた」と同氏は述べた。

同氏は、中国で外国活動に関する疑問を提起する新たな規制が増加しており、中国の学者、企業、非政府組織に対し、外国団体との関係を避けるか、少なくともより慎重になるよう圧力をかけていると指摘した。

例えば、中国は4月に反スパイ法を改正し、スパイ活動の定義を「国家安全保障に関連する文書、データ、資料、または物品」の提供を含むように拡大した。 変更は 7 月に発効する予定です。

「これらすべてはすでに起こっており、その上に新型コロナウイルス感染症があった。新型コロナウイルス危機下で特に西側諸国と中国との政治関係が深刻に悪化したことが、問題をさらに悪化させた」と同氏は述べた。

「今日、中国で人的交流や研究を行う動機、あるいは中国で会議や対話を行う動機さえ、過去に比べてはるかに減少している。」

中国で情報にアクセスし、正直で有益な会話をすることがますます困難になっていると同氏は述べた。

「アーカイブやデータベースが外国人に対して閉鎖されているだけでなく、中国人自身もトラブルに巻き込まれるのではないかとの懸念から、外国人との会話や交流に消極的になっています」と同氏は述べた。

たとえば、1999年に設立された中国最大の学術データベースである中国国家知識基盤を考えてみましょう。外国の大学は3月、「法令に準拠するため、データベースの一部へのアクセスが4月から制限される」と通告されました。法"。

また、中国に渡航する外国人にとっては、小さいながらも依然としてリスクは増加しているとギル博士は付け加えた。 これらは拘留や逮捕ほど極端ではないかもしれませんが、嫌がらせ、尋問、または訪問者が発言できることやどこに行くことができるかに対する制限の賦課という形をとる可能性があります。

「これらのリスクは、多くの外国人が単純に取りたくないものです。そして彼らは自分の足で投票しています。中国に行かない、あるいは中国を去るのです。」

2023年初めに米国のコンサルティング会社ベイン・アンド・カンパニーとニューヨークに本拠を置くデューデリジェンス会社ミンツ・グループに対する警察の捜査が、中国で事業を展開する外国企業の間で懸念を引き起こしている。

中国の研究者も痛みを感じている。

2020年7月、北京のシンクタンクである中国開発科学技術院は3,679人の官民研究者を対象に調査を実施した。

2018年以降（トランプ前米大統領が中国との貿易と技術に対して仕掛けた戦争のかなり後から）米国の研究者と研究した251人の中国研究者のうち、23.3％が緊張が自分たちの研究に「何らかの影響を与えた」と答え、残りの8人は緊張が自分たちの研究に「何らかの影響を与えた」と述べた。の割合は、自分たちの仕事が「大きな影響を受けた」と回答しました。

最も影響が大きかったのは交流訪問で、半数は米国研究者の中国訪問数の減少と、自身の米国への研究訪問の減少が研究に悪影響を及ぼしたと述べた。

緊張により学術セミナーの減少にもつながり、影響を受けた研究者の48.7％の仕事に悪影響が生じ、37.2％は米国の学会への参加が減ったと言っている。

米中関係を専門とする北京の大学の中国人博士課程学生は、大学が定めた「制限」のため、2021年に論文を書き始めて以来、フィールドワークで米国を訪れていないが、詳細は明らかにしなかった。

同氏は「博士課程の学生の間では、米国と接近しすぎるとスパイとみなされるのではないかという懸念もある」と述べ、報道陣と話す権限がないため詳細については明らかにしなかった。

ウーマック博士はSTに対し、「良い面としては、両国政府にとって、人と人との関係に対する支援があることだ。

「問題は、それが双方のソフトなコミットメントだということだ。安全保障は難しい問題であり、新型コロナウイルス感染症はその脇役だった。それは関係を超え、あらゆる関係を覆い尽くした黒い白鳥だった。

「しかし、身体的な問題に加えて政治的関係の悪化があれば、傷の治りは遅くなるでしょう。」

Lim Min Zhang による追加レポート