イーロン・マスクの中国オデッセイ

Jul 31, 2023

マスクのような起業家は中国と米国の間のテクノロジー競争の行き詰まりを解くことができるだろうか？

この資料写真では、2019年1月7日に中国・上海で行われた米国電気自動車メーカーのギガファクトリー3の起工式に出席したテスラのイーロン・マスクCEO（左）と上海市長のインヨン氏。

電気自動車（EV）会社テスラの最高経営責任者（CEO）である起業家のイーロン・マスク氏は最近、短期間だがインパクトのある中国訪問を行い、その間、秦剛外相や商工・情報技術大臣を含む高官らと会談した。 – 中国国内でのテスラの事業にとって重要な人物全員。 さらに、同氏はテスラの上海ギガファクトリーを視察し、新型コロナウイルス感染症（ＣＯＶＩＤ－１９）のパンデミック下で尽力された集団の努力に感謝の意を表明した。

マスク氏とCATL会長の曾玉群氏の非公式画像がソーシャルメディア上で拡散した。 中国のCATLはEV用バッテリーの世界的リーダーであり、マスク氏は会合中にテスラのメガパックエネルギー貯蔵装置への投資戦略を検討したとみられる。 マスク氏は中国滞在中に、テスラの運転データを中国国内に保管する問題やスターリンク・プロジェクトの軍事的影響の可能性についても言及しながら、テスラの自動操縦技術の同国への展開についても話し合った可能性が高い。

資本と製造業を本国に送還するという米国政府の意図とは対照的に、マスク氏は中国のEVと動力電池分野でテスラの拠点を拡大することを目指している。 マスク氏の訪問中にテスラの株価は急騰した。

今回の訪問は中国の現実的な外交を強調し、緊張する中米関係にもかかわらず米国の産業界リーダーと連携し、米国政府とビジネス界との差別化を示している。

今週のストーリーと、アジア太平洋地域全体で注目される展開中のストーリーについて概要を説明します。

デカップリングからリスク回避へ

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マスク氏は中国と米国を結合双生児に例え、世界二大経済大国の切り離しはコストがかかるだけでなく、潜在的に破壊的なものになる可能性があることを示唆したと伝えられている。 マスク氏にとって中国の重要性は明らかだ。中国はテスラにとって第２位の市場であるだけでなく、テスラの生産能力において重要な役割を果たしており、世界生産量の半分以上を占めている。 テスラの上海ギガファクトリーは2022年に27万1000台の車両を輸出し、工場の総生産量の3分の1を占めた。

上海政府はテスラのギガファクトリーに対し、中国で販売されるEVには少なくとも90％の中国製部品を組み込むことを条件に特別な政策と財政支援を行った。 テスラは、現地調達部品の割合を2019年の50％から2020年には70％に引き上げ、2022年には最終的に95％を超えることで目標を達成した。

テスラは中国の膨大な製造能力、急成長する自動車市場、費用対効果の高いEVサプライチェーンを活用している。 逆に、テスラは、特に地元のサプライヤーによる製品とプロセスの標準化の支援を通じて、地元のサプライチェーンの育成に多大な労力を投資してきました。 これは波及効果により、EV分野における中国の広範なサプライチェーンネットワークの発展に間接的に貢献した。

EVの製造プロセスは、内燃機関車の製造プロセスとは大きく異なります。 ドイツ、米国、日本のような既存産業界は、エンジン技術やトランスミッションシステムにおいて大きな優位性を持っています。 対照的に、EV の生産は電気モーター、制御システム、バッテリーに大きく依存しており、これらの分野では既存の自動車メーカーはほとんど競争上の優位性を持っていません。 中国は急速に成長するEV市場のサプライチェーンにおいて支配的な地位を築いている。

テスラが中国から切り離される見通しは、特にEVのサプライチェーンにおける中国の優位性や、EVや動力用電池に使用されるいくつかの重要な鉱物を考慮すると、大きなリスクを伴う可能性がある。

過去の経験から得られる教訓があります。 例えば、アップルは中国がスマートフォンのサプライチェーンを確立するのを支援する上で極めて重要な役割を果たし、その後、スマートフォン、タブレット、その他の家庭用電子機器における中国の進歩への道を切り開いた。 しかし、アップルは中国への依存を減らす必要性を認識し、後にデカップリング戦略を採用した。

Appleのサプライチェーンを多様化し、ベトナムやインドなどの国に移転する多大な努力にもかかわらず、Appleの生産の90％以上は依然として中国から来ている。 中国とベトナム間の付加価値中間財の貿易を詳しく調べると、ベトナムの生産、特に上流の材料や機械、中間部品や部品が中国のサプライチェーンに大きく依存していることが明らかになった。 ある程度までは、中国は移転先の国にサプライチェーンを拡大することに成功したようだ。

中国のサプライチェーンからの切り離しに内在する課題を認識し、欧州委員会のウルズラ・フォンデアライエン委員長は、中国に対する「リスク回避」政策の概念を導入した。 このアプローチは後に米国国家安全保障担当補佐官ジェイク・サリバン氏も同様の意見を述べた。 名前が示すように、中国から独立した独立したサプライチェーンを奨励する「デカップリング」政策とは対照的に、「ディリスク」アプローチは、特に国家安全保障に関連する分野で、サプライチェーンの回復力を高め、中国への依存を減らすことを目的としています。 。

中国への依存度は異なるものの、デカップリング政策とリスク回避政策の実行には同様の戦略が必要となる。つまり、製造業のオンショアリングまたはニアショアリングに補助金を与える国内産業政策と、フレンドショアリングやサプライチェーン同盟の形成を含む国際産業外交である。 、重要な鉱物同盟を確立します。 ただし、これらの政策は両方とも自由市場原理からの逸脱とみなされる可能性があり、そのため、リスク回避という行為自体が一連のリスクをもたらす可能性があります。

政府の介入は、国内レベルでも国際レベルでも、以前は統一されていた世界的な生産・市場ネットワークを分断する危険性がある。 このような行為は、富裕国間の補助金獲得をめぐる非効率的かつ無秩序な競争を誘発する可能性があり、サプライチェーン内に不必要な冗長性や重複が生じる可能性があります。 これにより、消費者のコストが上昇し、二酸化炭素排出量が増加する可能性があります。

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イーロン・マスク氏の中国訪問は、政策がデカップリングからリスク回避へ移行しつつある今、象徴的な重みを持っている。 安全策として、より調整された代替戦略（チャイナ・プラス・ワンなど）を確立することは重要ですが、中国が依然として世界ネットワークの重要な部分であることがますます明らかになりつつあります。

経済的損失と政治的利益のバランスをとる

テクノロジー集約型産業では、競争力とサプライチェーンの脆弱性の間に矛盾があります。 米国の半導体産業や中国のエレクトロニクス産業など、比較優位性に基づく部品、材料、専門知識の世界的な投入の恩恵を受けて、そのような分野のサプライチェーンで国が競争力を高めるにつれて、脆弱性が露呈することになります。自然災害、パンデミック、政情不安、戦争など。 言い換えれば、特に産業能力が限られ国内市場が小さい国では、競争力 (効率) と回復力 (冗長性の向上) のバランスをとることが困難です。 これらの国は通常、独自のリソースを世界的な生産ネットワークに統合し、製品を世界市場に販売することで利益を得ています。

したがって、小国が世界ネットワークから撤退する直接的な動機は限られている。 大国は潜在的な経済的損失を受け入れて意識的にデカップリング戦略やリスク回避戦略を選択するかもしれないが、世界的な影響力や政治的または技術的リーダーシップなどの他の分野で利益を得る立場にある。 残念ながら、こうした非経済的利益は、小規模な同盟国には及ばないことが多い。

2 つの超大国間の技術的優位性をめぐる現在進行中の競争において、米国は多くの産業分野でより大きな影響力を持っています。 これは、グローバルバリューチェーンにおいてしばしば「チョークポイント」の位置を占めるテクノロジーや知的財産（IP）などの上流リソースに対する同社のコントロールに起因する。 逆に、中国は主に低付加価値の生産に優れており、（たとえ多大なコストがかかるとしても）代替手段が見つかります。 したがって、中国にはグローバリゼーションの現状を維持する大きなインセンティブがある。 一方、米国は、リスク回避やデカップリングが行われた場合に、中国よりも大きな政治的影響力を得る態勢が整っており、その結果、負ける負けの状況が生じる可能性がある。

半導体産業で発生しているような潜在的な難題に直面している中国は、積極的な産業外交戦略を採用している。 エネルギーや重要な鉱物の安定供給を確保するために、アフリカ、中東、中央アジアの友好国との政治的・外交的関係を積極的に強化している。 企業レベルでは、中国と世界のビジネス界との互恵関係は発展し続けている。

テスラの投資を歓迎し、イーロン・マスク氏を外交で大々的に歓迎することで、中国は外国投資に対して引き続きオープンであるという明確なメッセージを送っている。 広大な市場を外国投資家に開放しようとするこの意欲は、特に米国がより保護主義的なアプローチを採用しつつある現在、特に注目に値する。

ソフトな外交

中国は対外関係を強化するために「ソフト外交」を採用している。 パブリック・ディプロマシーとしても知られるこの戦略には、国家間の二国間関係を強化する手段として、文化交流、スポーツ、教育プログラム、開発援助、ビジネス連携が含まれます。 中国のソフト外交の顕著な例は、冷戦時代に起こった「ピンポン外交」である。 1971年、中国は米国の卓球（ピンポン）チームに中国訪問への驚くべき招待を差し出した。 この出来事は米中関係の氷解に貢献し、最終的には翌年のリチャード・ニクソン大統領の歴史的な北京訪問につながった。

同様に、イーロン・マスク氏の最近の訪問を主催することは、ソフト外交の演習と見なすことができ、これは両国間のハード外交の継続的な凍結とは全く対照的である。 これは、政治的イデオロギーに根ざしているものの、中国にとって常に前向きな国際関係を促進してきたわけではない中国の「狼戦士」外交アプローチを考慮すると特に注目に値する。

特に経済的つながりやビジネス協力の強化を通じたソフト外交は、デカップリングやリスク回避から生じる緊張を緩和する可能性を秘めています。 ハードデカップリングは地政学的なブロックや国家間の自立を促進する可能性があり、2つの世界大戦につながる状況を彷彿とさせる競争の激化を引き起こす可能性があります。 世界的な相互依存により、このような大規模な紛争のリスクが軽減される可能性があります。 世界的な生産ネットワークへのアクセスなしに長期にわたる戦争を維持しようとするときに各国が直面する大きな課題は、ウクライナ侵攻中の工業生産の混乱によるロシアの戦闘能力の限界によって証明されている。

残念なことに、政治的価値観に基づく地政学的ブロックによる独立した産業システムを確立するための継続的な競争は、私たちを安全保障のジレンマに追い込む可能性があります。 各国が安全を追求する中で自給自足を求める競争の永続的なサイクルに入るこのシナリオでは、たとえ当初の目的が単に安全を強化するだけだったとしても、不用意に紛争をエスカレートさせる可能性がある。

外交は国家間の紛争を解決する上で極めて重要な役割を果たします。 従来の外交手段が不十分であることが判明した場合、より強力な経済関係を促進し、相互に有益なパートナーシップを促進することで、ソフト外交は信頼を築き、対話を促進し、地理的競争の悪影響を軽減するのに役立ちます。 イーロン・マスク氏の最近の中国訪問がそのような目的を果たし、同様の行動を促すことが期待される。

マリーナ ユエ チャン博士は、シドニー工科大学 (UTS: ACRI) の豪中関係研究所の准教授です。 彼女は、マーク・ドジソンおよびデイビッド・ガンとの共著『Demystifying China's Innovation Machine: Chaotic Order』（オックスフォード大学出版局、2022年）を含む3冊の本の著者です。